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【城規會系列】三分一委員未交利益登記冊 城規會運作合法性成疑

8/5/2014

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新聞來源:獨立媒體

(獨媒特約報導)本網調查發現,城規會委員30名非官方委員中,有三分之一即十名城規會委員,在獲委任超過四個月後,仍然未提供最新的利益登記冊供市民查閱,令新一屆城規會已通過的項目合法性成疑。城規會秘書處更疑誤導市民,將去屆委員遞交的利益登記冊資料,放入新一屆的利益登記冊,當成是新增資料提供給市民。

● 逾期近3個月仍未登記利益

城規會乃法定機構,委員全由行政長官委任,負責審議全香港大部份涉及改劃及改建的地產項目。城規會有一套利益申報機制,規定城規會委員須在獲委任1個月內,填妥利益申報表並供公眾查閱。然本網調查發現,目前仍有三分之一委員,在獲委任近四個月後仍然未提供最新的利益登記冊供市民查閱。

根據城規會的《辦事程序與方法》第2.4段,城規會委員需於獲委任後1個月內,填妥利益申報表並交回城規會秘書,並需每年重新登記一次。城規會委員任期兩年,新一屆的城規會委員在3月28日獲委任,按《程序》必須最遲於4月28日提交。然而記者在上月中(7月21日)查閱登記冊,發現30名非官方委員中有10名委員仍未遞交利益申報表,城規會秘書處職員表示有關資料仍未「整理完成」。

● 放置舊申報資料「頂檔」

記者於上週四(7月31日)再次到城規會查閱登記冊,不但資料乃未整存,城規會秘書處更將部份仍未遞交利益申報表的委員,去屆的逾期資料放在新一份的登記冊內,當成是新一屆委員的申報資料讓記者查閱。其中委員劉文君的利益申報表日期是2013年3月28日,劉興達的利益申報表的日期則是2013年10月3日。

記者致電城規會,詢問10名委員未有提交利益申報表的原因。城規會秘書處則表示該份利益登記冊的資料已是「最新」,並表示秘書處已經催促仍未遞交利益申報表格的委員盡快遞交。

● 查閱利益登記冊 秘書處多番隱瞞

在獨媒記者查閱利益登記冊的過程中,秘書處亦疑多番隱瞞。城規會委員的利益登記冊按《辦事程序與方法》第2.4段,須由城規會秘書備妥供公眾查閱。然而記者上月中以公眾身份首次到城規會秘書處查詢,職員先表示沒有相關資料,後經我們強調公眾可以查閱後,職員才跟進是否備有該份文件,最終等候近一小時才獲提供城規會委員的利益登記冊。記者發現有10名委員未有提交利益登記資料後,曾電郵向城規會查詢原因,但遲遲未獲回覆。然而直至上週四,記者再到城規會秘書處查閱登記冊,職員竟向記者表示需事先電郵至城規會秘書處,讓秘書處準備相關資料方能查閱登記冊,經記者堅持下,秘書處職員又花上近一小時「準備資料」。不過記者發現該份「最新的登記冊」,上次未有提交利益登記表的10名委員仍未提交最新資料,然秘書處竟將部份委員在去屆提供的利益登記資料,放進新一份的利益登記冊中,疑是意欲誤導記者及市民。及後記者詢問為何利益登記冊的資料到現時仍未整存妥當,職員只回覆有關資料並不是由他們負責整理。

仍未能提供今屆最新的利益登記表的城規會委員,包括泛亞環境國際控股有限公司董事會主席劉興達、被指為「超級梁粉」的牙醫陳建強、建築師及新鴻基地產前僱員劉文君、中大地理與資源管理學系任教的鄒桂昌、鄉議局議員兼嶺南大學歷史系助理教授劉智鵬、市區重建局非執行董事兼三十會召集人李律仁、大律師馬詠璋、環境局能源委員會委員黎慧雯和中文大學建築學院院長何培斌。

● 未提交利益登記冊 新一屆已通過多個項目

新一屆的城規會委員會已經通過修訂多份分區計劃大綱圖,其中屯門分區計劃大綱圖的修訂將14 幅綠化及社區用地改為發展住宅最具爭議性。有該區居民及區議員批評政府未有諮詢該區居民,便將修訂匆匆提交城規會。該修訂在城規會審議竟僅用1.5小時,便草率通過10多幅土地更改用途。近期城規會仍繼續開會審議充滿爭議的項目,包括將3幅在海下、鎖羅盆及白腊郊野公園附近土地,規劃為鄉村式發展等事宜。

● 黎廣德:利益申報機制需改革

公共專業聯盟政策召集人黎廣德認為,城規會委員在上任前早已獲通知,加上部份是連任委員,稱需要時間整理資料而未能遞交利益申報表的說法不能接受。有三分一的非官方委員仍未有遞交利益申報表,損害城規會的公信力,城規會的決定難以獲得市民信任。他又指現時城規會的委員,只需要申報現有的利益,沒有「過冷河」的機制,難以確保委員在離任後不會有延後利益。

城規會委員目前須予登記的利益,包括委員本身、其配偶及18歲以下子女所持有的金錢利益,包括:(i)公司董事或合夥人職位 ;(ii)直接或間接持有的重大股份(iii)擁有土地及物業 ; 以及(iv)受薪工作、職位、行業、專業或職業。

城規會處理利益登記冊五大問題:
● 三分一委員逾期三個月仍未提交利益登記冊
● 沒登記冊下如常開會,所作決定合法性成疑
● 公眾查閱登記冊受阻撓,違反必須公開的規定
● 舊申報資料權充新資料,誤導公眾
● 委員不設「過冷河」機制,有機會獲取延後利益

編輯:黃俊邦

原文連結:
http://www.inmediahk.net/node/1025042


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未交利益申報的委員
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掃管笏綠化地 會德豐促保留

7/29/2014

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新聞來源: 經濟日報

【經濟日報專訊】政府改劃屯門多幅用地惹爭議,投得掃管笏限量地的會德豐(00020),質疑部分改劃綠化地有生態價值應保留;而新地(00016)則反對興富街用地,納作公營房屋發展。

逾10地改劃 接2055份申述

城規會早前就屯門逾10幅用地改劃及調高地積比,接受兩個月公眾申述,合共接獲2,055份來自發展商、區議員及區內居民的申述,絕大部分屬於反對改劃。

其中位於星堤與會德豐於去年初以13億元所投得掃管笏路限量地之間,一幅13.3萬平方呎的綠化地帶,將改劃成「住宅(乙類)2」發展,因此引起發展商的關注。

根據會德豐所提交的報告指,該幅綠化地上種有多達486棵樹林,涉及43個不同品種,茂密而且健康,不認同用地屬於「不具生態價值」,發展商認為應保留原有用途,而為彌補當中所涉及700個單位供應損失,建議可放寬比鄰的3幅用地地積比率。

數地恐受輕鐵 煤氣管道影響

另一位區內地主新地,雖然支持政府改劃土地及放寬地積比,但認為屯門56區內仍有其他用地值得放寬地積比及發展高限;而對於興富街「政府、機構或社區」將用作公營房屋發展,新地則要求不要指定其規劃意向作公營房屋發展。

此外,港鐵(00066)及中華煤氣(00003)則提醒,多幅用地發展會受輕鐵噪音及煤氣管道影響,希望批地條款內要求發展商進行評估;另外,南浪海灣、恒順園等私人屋苑業主、立案法團,亦作出反對,希望保留用地作社區用途。

至於《錦田北分區規劃大綱圖》修訂5幅用地作住宅發展,共接獲15份意見,當中新地反對將位於長春新村184萬平方呎用地,劃作「綜合發展區」用途,認為整幅面積龐大及涉及多個分散業權的用地,會花費很長時間,要求改作「住宅(戊類)」用途。

同時,在長春新村「綜合發展區」用地內,擁有24萬平方呎農地的原居民祖堂鄧南溪祖,亦要求將所持有用地分拆為住宅用途,擔心維持作綜合發展區會拖慢發展,有違政府加快供應的政策。

由於政府建議將錦泰路鄰近一幅用地劃作住宅發展,港鐵指,擔心影響其在區內所管理的濕地,故此要求降低住宅地地積比,並且將住宅發展集中在地盤東北面及遠離西鐵高架橋及其所管理濕地。



原文連結:
https://hk.news.yahoo.com/%E6%8E%83%E7%AE%A1%E7%AC%8F%E7%B6%A0%E5%8C%96%E5%9C%B0-%E6%9C%83%E5%BE%B7%E8%B1%90%E4%BF%83%E4%BF%9D%E7%95%99-225652426--sector.html

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